法治兴则国兴，法治强则国强。自“八五”普法规划实施以来，广州市花都区始终将全民普法作为全面依法治国的长期基础性工程，紧扣党的二十大和二十届历次全会精神，立足区域发展实际，以机制创新为引擎、以阵地建设为支撑、以品牌塑造为抓手，将法治精神深度融入经济社会发展各领域、基层治理各环节、群众生活各方面，成功探索出一条具有花都特色的普法依法治理新路径，让法治之花在城乡大地绚烂绽放，为基层治理现代化注入强劲动力。
固本强基：构建全域覆盖的普法工作体系
花都区构建全域协同的大普法工作格局，落实“谁执法谁普法”普法责任制，凝聚各部门、各领域普法工作合力，从多维传播、精准施策、阵地建设三方面发力，构建起全方位、多层次、广覆盖的普法工作体系，为普法工作高质量开展筑牢根基。
多维传播是普法宣传的“扩音器”。“八五”普法规划实施以来，全区大力宣传宪法、民法典等100多部与群众生产生活、区域经济发展密切相关的法律法规，组织开展法治宣传活动12400场次，派发普法资料约160万份，让法律知识以更直接的方式触达群众。在传播渠道上，花都区构建起“传统媒体+新媒体+线下场景”的多维普法矩阵：制作19期电视法治专题节目《法治时空》，开设报纸“法治天地”专栏，借助网络微信平台推送法治信息和典型案例1.3万篇，通过公交与楼宇视频实现普法覆盖1000万人次，创作普法音频、漫画等作品1万份，多个普法音频登上“学习强国”平台，让普法宣传随时随地、无处不在。
精准施策是提升普法实效的关键。花都区坚持以人民为中心的工作导向，针对不同群体的法治需求，量身定制普法“菜单”，实现靶向普法、精准滴灌。在领导干部学法方面，严格落实常务会议学法制度，常态化开展领导干部法治专题培训，组织全区2.2万名公职人员参加学法考试，参考率达100%，优秀率超95%，推动学法用法制度化、常态化，让“关键少数”成为尊法学法守法用法的表率。在青少年法治教育方面，实现全区180多所中小学校法治副校长全覆盖，通过法治课堂、模拟法庭、普法夏令营等多种形式，让20多万名青少年接受系统法治教育，帮助青少年系好人生“第一粒扣子”。在基层治理方面，推动260个村居实现执业律师担任法律顾问全覆盖，让群众在家门口就能获得专业、便捷的法律服务。
法治文化阵地是普法宣传的“主窗口”。花都区坚持把法治文化阵地建设作为培育法治信仰的重要载体，按照“因地制宜、整合资源、突出特色”的原则，构建起“国家级—省级—区级—村社级”四级法治文化阵地网络。目前，全区已建成2个国家级、9个省级民主法治示范村（社区），拥有1个省级法治文化主题公园、1个省级青少年法治教育实践基地、3个民法角、12个法治文化小公园、320个法治宣传栏、18个法治长廊和5个法治广场，这些阵地遍布城乡各个角落，将法治元素与自然景观、人文环境有机融合，让群众在休闲娱乐、日常出行中潜移默化接受法治熏陶，实现“抬头见法、驻足学法、心中有法”。
创新突围：打造特色鲜明的普法实践品牌
花都区打破传统普法“说教式”“灌输式”模式，秉持“创新为要、融合为魂”的理念，推出一系列极具特色的普法创新实践，让法治宣传变得更接地气、更具活力、更有温度。
在普法形式上，花都区巧用“科技+文化”双引擎，让普法宣传“活”起来。民法典颁布五周年之际，区司法局联合广州花都二十四节气读书会开展“立夏学法正当时”民法典主题直播，创新采用“四维普法”模式：以节气为经赋予仪式感，以法治需求为纬对接民生热点，以文化浸润为魂融合传统与法治文化，以智慧直播为翼构建全媒矩阵，通过案例解读、问答互动等形式吸引超4.5万人参与，探索出法治宣教新路径。首创区级“网上法治文化主题公园”，采用VR技术将省级法治文化主题公园实景搬到线上，设置12个VR场景，让群众通过微信公众号即可沉浸式游览普法景点、参与法治有奖问答，实现“看、学、玩、奖”一体化，让线上普法触手可及、趣味十足。
在普法内容上，花都区深耕“普法+N”融合模式，让法治精神“融”进去。秉持“普法+N”融合思路，将宪法宣传与非遗、民俗、群众活动深度结合，让法治宣传更具文化底蕴与吸引力。2024年“12·4”国家宪法日，以“普法+非遗”形式举办主场活动，设置灰塑、珐琅、面塑等国家级非遗项目摊位，特邀世界级冠军跳绳队表演花样跳绳，用非遗技艺诠释法治内涵，让群众在感受传统文化魅力的同时接受法治熏陶；2025年“12·4”国家宪法日，开展“宪润乡村，法融民俗”活动，深度融合竹洞村洪熙官纪念馆非遗文化、洪拳技艺与盆景民俗特色，打造“普法+民俗”样板；2025年12月6日，举办“漫步古村·‘宪’在出发”主题徒步活动，组织职工走进“百千万工程”典型村，沿途设置法治互动游戏、“宪法能量站”等趣味环节，将法治教育与全民健身、古村文旅深度融合，拓展“普法+文旅”新路径。
在普法主体上，花都区激活社会力量，让法治宣传“火”起来。充分发挥群众主体作用，培育了一批极具影响力的民间普法品牌。“秀全大妈”志愿服务组织组建多支普法队伍，运用“互联网+”模式制作新媒体作品，创编法治文艺节目深入各村（社区）演出200多场次，其创作的音乐快板《环保普法唱新歌》获第三届广东省法治文化节金奖，《宪法在我心中》朗诵节目获第四届广东省法治文化节银奖，成为基层普法的“生力军”。梯面镇“梯面客家嫂”以客家山歌为载体，开展“乡约5点”普法活动，用通俗易懂的方言将法律知识唱进田间地头，相关党建品牌荣膺“十四五”社会工作与公益慈善事业融合发展典型案例，是全国唯一入选的农村基层党建案例，让法治声音传遍乡村角落。
法治赋能：书写治理升级的高质量发展答卷
花都区始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，将普法工作与中心工作深度融合，把法治优势转化为发展动能与治理效能，在优化营商环境、化解矛盾纠纷、守护民生福祉等方面取得显著成效。
在护航产业发展方面，花都区创新打造“惠企5+6”法治标杆园区，在广州花都（国际）汽车产业基地落地运行。该园区集聚公检法司等法治资源，提供“一站式”法律服务、多元纠纷调解等特色服务，为企业发展全程护航，其经验做法获评广州市首届营商环境改革十大最佳实践，入选省发改委案例，并被中央政法委、《人民日报》《法治日报》等各级媒体推广。区法院与区空港委联合设立空港合议庭，创新工作方法精准化解涉企纠纷；区检察院打造“红棉花检e站”，38个便民联络站形成服务矩阵，获评全省检察机关党建与业务深度融合优秀事例，共同为区域经济高质量发展营造稳定、公平、透明的法治环境。
在深化基层治理方面，花都区推出一系列创新举措，推动矛盾纠纷源头化解。2025年5月22日，区司法局驻竹洞村“和合”驿站正式启动，打造“农无忧”解纷站与“润无声”法宣站两大平台，创新“三式”全流程普法模式和“四专四快”解纷机制，同步推行“1名法律顾问+N名法律明白人”联动模式，根据村民及经营者需求定制普法内容，开展盆景种植、民宿经营等主题普法沙龙，为乡村特色产业发展保驾护航。花山法庭“花好月圆”解纷品牌专注化解家事纠纷，弘扬社会主义核心价值观；区文旅体局“护苗学堂”通过漫画大赛等形式融入普法内容，覆盖辖区85%的中小学生，形成多元共治的基层治理新格局。
在培育法治队伍方面，花都区创新法律明白人“普法+专题”订单培训新模式，通过“调研需求制定订单—职能部门精英培训—全员普及传达”的“三步法”，联合多部门开展多场专题培训，培养出大批优秀法律明白人，冯永发、莫小芬等先进个人的事迹获上级表扬。同时，区司法局和团区委依托花都区青少宫打造“谁执法谁普法”宣讲室，组织全区行政执法部门和司法机关开展“青春不越轨”“远离毒品，健康成长”等20多场专题宣讲活动，构建起专业过硬、覆盖面广的法治宣传队伍。
丰硕的普法成果赢得了上级部门的充分认可。“八五”普法期间，花都区12个案例入选国家司法行政案例库；“无邪花都”反邪教普法品牌获评广州市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目；普法短剧《电诈局中局》获广东省未成年人保护百集普法短剧征集大赛二等奖；花都区普法工作在省、市普法考核中始终名列前茅，更在2022年度广东省普法依法治理网上量化评估中位列省、市第一，用实打实的成绩彰显了花都普法工作的硬实力。
法治信仰，润物无声；基层善治，久久为功。如今的花都，从机关单位到田间地头，从企业车间到校园课堂，尊法学法守法用法已成为全民自觉，法治已成为区域发展的核心竞争力。站在新的历史起点上，花都区将继续深耕普法土壤，持续深化普法与治理融合，不断创新普法形式、丰富普法内容、拓展服务边界，让法治精神在基层落地生根、开花结果，为推进全面依法治国、建设法治中国贡献更多基层力量，让法治之花在这片热土上绽放得更加绚烂夺目。
南方+记者 周甫琦
通讯员 花都区司法局
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