当美乌代表团在日内瓦就"28点和平计划"展开磋商时，欧洲外交官们正通宵达旦修改文件。据披露，英国、法国、德国联合提交的修改版方案，将乌克兰军队规模上限从美国提议的60万提升至80万，并删除了预设"俄罗斯事实领土"的争议条款。这份连夜赶制的文件，暴露出西方阵营内部难以调和的分歧。
美方原始方案中关于限制乌军规模的条款，被欧洲视为"变相解除乌克兰武装"。修改后的文本明确强调，80万兵力是"和平时期"的底线，而非妥协上限。更关键的是，欧洲版本彻底推翻了美方预设的领土划分框架，坚持谈判必须"从现有接触线开始"，而非承认俄方既得利益区。一位参与起草的欧盟官员匿名表示："这相当于用红笔划掉了华盛顿方案中最危险的部分。"
在安全保障机制上，欧洲三国直接照搬了北约第五条集体防御原则，要求美国给予乌克兰同等承诺。这与美方含糊其辞的"长期合作协议"形成鲜明对比。文件还特别规定，被冻结的俄罗斯主权资产只能用于乌克兰重建赔偿，不得作为谈判筹码——这显然针对美方试图用俄资产换取莫斯科让步的策略。
日内瓦会谈现场的气氛印证了这种裂痕。美国务卿鲁比奥两次单独会见记者时，乌方代表均未现身；而当欧洲提交修改方案后，美方立即以"需要更高层级决定"为由暂停讨论。泽连斯基深夜声明中强调"收到美方积极信号"的同时，特别提及与欧洲伙伴的"实质性对话"，微妙平衡背后是基辅在两大阵营间的走钢丝游戏。
法律专家指出，欧洲版本通过增加"和平时期""接触线"等限定词，实际上构建了双重保险：既满足美国要求的框架形式，又为乌克兰保留战略回旋空间。但这种文字游戏无法掩盖根本矛盾——华盛顿希望尽快达成"可执行的停火"，而欧洲坚持"可持续的公正和平"。
普尔法官在裁决英国亲子鉴定案时曾说："制造雷区的人往往低估后果。"如今西方阵营正面临相似困境。当美国将60万军队规模写入草案时，或许没料到会触发欧洲如此激烈的防御反应；而当柏林、巴黎、伦敦连夜重写方案时，也未意识到这会让乌克兰在谈判桌上获得更多拒绝的底气。
随着美乌声明强调"最终决定权在两国总统手中"，被排除在决策圈外的欧洲显然加快了独立行动。正如那份修改方案第17条隐晦所示："任何协议必须经联合国安理会核准"——这既是给俄罗斯设置的障碍，又何尝不是对单边主义者的警告？
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